Подпишитесь на рассылку коротких сообщений о новых материалах на сайте
Сохранить ссылку:
Начало : Общественное обсуждение градостроительных проектов
Общественное обсуждение градостроительных проектов
Общественное обсуждение градостроительной документации и проектов застройки - один из немногих случаев, когда требования к процедурам участия зафиксированы законодательно. Основой правового поля является Градостроительный Кодекс РФ. Однако реализация требований федерального закона на практике оказывается достаточно сложной и зависит от условий конкретного города.
В данном разделе вы найдете примеры и практические советы по организации градостроительных экспозиций, общественных слушаний, по подготовке решений с участием общественности, а также примеры законодательного регулирования общественного участия в Санкт-Петербурге и других городах.
Эксперты ЭКОМ входят в рабочие группы при Комиссии по здравоохранению и экологии и Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам. Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Законы Санкт-Петербурга, разработанные с участием специалистов ЭКОМ:
"О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга" (принят в 2004 г., заменен в 2006 г.)
"Об охране зеленых насаждений" (действует с 2004 г.)
"О зеленых насаждениях общего пользования" (принят сентябре 2007)
ЭКОМ также оказывает консультационную поддержку органам местного самоуправления Ленинградской области при разработке регламентов общественного участия.
Мониторинг правоприменения
С 2004 г. Центр реализует программу мониторинга исполнения законов Санкт-Петербурга в сфере общественного участия и защиты экологических прав. Программа мониторинга включает анализ административной и судебной практик применения закона, опросы общественного мнения, консультирование граждан, анализ федерального и регионального законодательств. Многосторонняя оценка позволяет не только выявить правонарушения, но и определить барьеры, препятствующие эффективному действию законов.
Консультации граждан и защита экологических прав – одно из основных направлений деятельности ЭКОМ. Уже более 4 лет эксперты Центра помогают жителям Петербурга и пригородов отстаивать законные права и интересы при реализации градостроительных или промышленных проектов. Специалисты Центра оказывают бесплатные юридические консультации жителей и их объединений, помогают в организации акций солидарности, распространяют информацию через СМИ и Интернет о добровольных экологических инициативах горожан. Интернет-сайт www.ecom-info.spb.ru обеспечивает информационную и методическую поддержку гражданам в сфере защиты экологических прав и участия в принятии решений
Адвокат Центра экспертиз ЭКОМ представляет в суде интересы жителей, чьи права нарушаются в ходе разработки и реализации промышленных и градостроительных проектов.
14.09.2011 Новая градостроительная политика для нового правительства Санкт-Петербурга Текст предложений, адресованных Губернатору и Председателю Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, а также политическим партиям, ассоциациям бизнеса и общественным движениям - для обсуждения и вработки совместных планов действий. Текст подготовлен по результатам консультаций с активистами градозащитных организаций и экспертами в сфере градостроительства. Представлен А.Н.Сокуровым, А.С.Карповым, А.А.Коновым, Ю.Л.Минутиной, М.Л.Резником.
13.05.2010 Городские леса как территории общего пользования? 13 мая, на расширенном заседании, Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания обсудила правовой статус городских лесов Санкт-Петербурга.
29.01.2010 Три 25-этажных дома на месте одного детского садика? Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга на заседании 27 января 2010 года приняла решение отказать ЗАО «Инвестиционная Компания «Строительное Управление» в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Собственник участка решил не мелочиться и построить жилой комплекс из 3-х 25-ти этажных домов на территории, которую прежде занимал один ведомственный детский сад.
25.01.2010 Министерство рекомендует референдум Министерство регионального развития Российской Федерации в ответе на обращение граждан разъяснило, что вопрос о высоте Охта-центра может быть вынесен на городской референдум.
14.12.2009 Памятники заступились за Петербург В воскресенье, накануне знакового и для города, и для всей России дня 14 декабря, многие памятники Петербурга украсились синими ленточками. Синяя ленточка – символ защиты небесной линии Петербурга, тех прекрасных панорам, которыми восхищается весь мир.
29.11.2009 На площадке "Охта-центра" круглосуточно ведтся строительные работы Мы публикуем записи результатов наблюдения веб-камеры, подтверждающие, что работы с применением строительной техники ведутся на территории объекта археологического наследия круглосуточно, в том числе - в ночное время.
24.11.2009 Комиссия по землепользованию и застройке Петербургу не нужна Смольнинский суд Петербурга демонстрирует, что Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга не нужна. Назначив проведение двух экспертиз по спорным вопросам, связанным с предоставлением "Охта центру" разрешения на «отклонение», судья Татьяна Матусяк, по сути, запускает процесс содержательного исследования обоснований заявки застройщика, которого не было ни на публичных слушаниях 1 сентября, ни на заседании городской КЗЗ, ни, тем более, на заседании Правительства СПб. Зачем тогда нужны все эти декорации?
13.11.2009 Ложь о «постоянно растущем количестве сторонников Охта-центра» должна быть прекращена Вчера, выступая в передаче «Судите сами» на ОРТ (1tv.ru/static/pr=5619&pi=6615), заместитель генерального директора общественно-делового центра "Охта" Владимир Гронский выразил недоверие об отношении петербуржцев к строительству Охта-центра. При этом Гронский сослался на результаты исследований, проводимых по заказу ОАО «ОДЦ “Охта”» Агентством социальной информации, повторив давно разоблачённую ложь о том, что «количество сторонников проекта постоянно растёт» и составляет к настоящему времени 46%. Между тем, ни одно независимое от ОАО «ОДЦ “Охта”» исследование не подтверждает этих данных.
28.10.2009 Жертвы уплотнительных планов Администрации: анализ ЭКОМ Об уплотнительной застройке Валентина Матвиенко говорила неоднократно, всякий раз – в оптимистичном ключе: с «уплотниловкой» вот-вот будет покончено навсегда. Однако анализ обоснований по исключению 161 зеленого участка из охраняемого законом «О ЗНОП» списка показал, что от данных городу обещаний до их реализации Администрация не продвинулась ни на шаг. Эксперты ЭКОМ выявили 33 случая из 161, когда именно уплотнительные планы оказались реальной причиной исключения зеленой территории из реестра ЗНОП.
27.10.2009 Слушания в Приморском районе 26 октября в администрации Приморского района прошли публичные слушания по вопросу реконструкции торгового центра на углу проспекта Королева и улицы Маршала Новикова. Сейчас там торговый павильон. При реконструкции планируется увеличить количество эта-жей с двух до четырех, а окружающую территорию, на которой сейчас находится сквер и пар-ковка для жителей соседнего дома, превратить в парковку для посетителей магазина.
23.10.2009 Застройка сквера в Приморском районе На фронте борьбы за зеленые насаждения в Приморском районе может появиться новый "горячий участок".
28.09.2009 Отношение горожан к возможности исключения Петербурга из списка Всемирного наследия Убеждённые сторонники строительства небоскрёба в составе делового района «Охта-центр» составляют абсолютное меньшинство среди жителей Петербурга. Ущерб, который нанесёт Петербургу строительство 403-метровой доминанты «Охта-центра», невозможно компенсировать деньгами, считают горожане. Таковы результаты опроса, проведённого по заказу Центра экспертиз ЭКОМ и движения «Живой Город» компанией «ТОЙ-ОПИНИОН».
18.09.2009 Ниеншанца больше нет, от могил простыл и след… На заседании Комиссии по землепользованию и застройке 17 сентября было заявлено, что земельный участок «Охта-центра» больше не находится на территории объекта культурного наследия. Границы территории крепости Ниеншанц были изменены 27 августа 2009 года распоряжением КГИОП, текст которого в базах нормативных документов отсутствует.
14.09.2009 Запросы ОДЦ "Охта" необоснованы Заявка ОДЦ "Охта" на разрешение на отклонение от установленной законом предельной высоты 100 метров должна быть отклонена как необоснованная.Это требование ЭКОМ основывается на результатах подробного анализа заявки ОДЦ «Охта» и аргументов, сформулированных заявителем в пояснительной записке, представленной на экспозиции.
14.09.2009 Как остановить строительство 400-метровой башни на Охте? МОЖЕТ КАЖДЫЙ: не позднее 15 сентября по электронной почте отправьте письма чиновникам и депутатам - членам городской Комиссии по землепользованию и застройке. И в среду, 16 сентября, на заседании Комиссии будет принято решение по вопросу строительства 400-метровой башни на Охте.
31.08.2009 Небоскрёб отменяется! Экспертиза данных, представленных ОАО «ОДЦ «Охта»» на выставке в администрации Красногвардейского района, показала, что все запланированные площади можно разместить на имеющемся земельном участке при средней высоте застройки от 37 до 46 метров. Таким образом, никакой необходимости в строительстве небоскрёба в составе «Охта-центра» нет – даже экономической.
26.08.2009 Защитники Петербурга начали акцию "Башне.Нет" Гражданская коалиция в защиту Петербурга начала акцию "Башне.Нет". На одноименном сайте bashne.net - организован сбор подписей против строительства 400-метрового небоскрёба в устье реки Охты
20.08.2009 Против «Охта центра» выступили блокадники В Интернете опубликовано обращение группы блокадников (petitions.tigweb.org/Arhont), направленное Дмитрию Медведеву. Подписать обращение могут все, кому дорога судьба Петербурга, все, кто хочет выразить свое несогласие с планами Газпрома – построить Охта-центр, попирающий не только все регламенты, но и человеческую совесть, поясняют инициаторы письма.
12.08.2009 Желания "Охта-Центра" в метрах: почему 403, а не 48? Сегодня, 12 августа, в 16.00, на заседании Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга ОАО «Общественно-деловой центр «Охта» представит обоснование необходимости отклонения от предельных параметров разрешенного строительства в Красногвардейском районе. Неблагоприятные характеристики земельного участка под строительство ОДЦ «Охта» «вынуждают» собственника участка превысить заложенную в ПЗЗ высоту - 48 метров - до 403.
13.07.2009 Общественное обсуждение по вопросам строительства и функционирования «Охта-центра» состоялось 10 июля состоялось общественное обсуждение по вопросам строительства и функционирования общественно-делового района «Охта-центр». Приглашенные к диалогу чиновники (Комитета по градостроительству и архитектуре и Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга), а также представители ОДЦ «Охта» проигнорировали слушания.
09.07.2009 Официальное заявление общественной коалиции Представители общественной коалиции по проведению слушаний по проблемам строительства и функционирования «Охта-центра» объяснили отказ ОАО «Общественно-деловой центр «Охта» участвовать в слушаниях страхом гласности и давлением из Москвы. Сегодня, 9 июля, в пресс-клубе «Зеленая лампа», с описанием хода переговоров и объяснением своей позиции выступили представители оргкомитета намеченных на 10 июля слушаний.
03.07.2009 Выставка "Небоскрёб вне закона" В 15.00, 6 июля, в понедельник, в Санкт-Петербургском Союзе Архитекторов (ул. Большая Морская, 52) откроется выставка «Небоскрёб вне закона». Организаторы – Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) и Центр экспертиз ЭКОМ – приглашают всех петербуржцев ознакомиться с экспозицией, которая представляет собой результаты ландшафтно-визульного анализа влияния небоскрёба «Охта-центр» на охраняемые законом исторические виды Петербурга.
30.03.2009 Новую судоверфь "продавили" 27 марта в Приморске состоялись общественные слушания по вопросу строительства новой судоверфи Выборгского судостроительного завода (ВСЗ) на месте городских пляжей. Проект одобрен лично Владимиром Путиным, куратором его назначен первый вице-премьер Сергей Иванов. Абсолютное народное "за" на слушаниях обеспечил наряд милиции и "искренние сторонники" проекта.
23.02.2009 Прокуратура не заметила «локальных доминант» в ПЗЗ В связи с переименованием «локальных доминант» в «локальные увеличения предельной высоты зданий, строений, сооружений» прокуратура решила, что их больше не существует. Центр экспертиз ЭКОМ комментирует статью 8 (Приложение 3) Правил землепользования и застройки, из которой прокуратура и сделала вывод, что «принцип установления т.н. «локальных доминант» из Правил исключен» и «в настоящее время оснований для применения мер прокурорского реагирования не имеется».
02.02.2009 Встреча с руководством Комитета по культуре Государственной Думы 31 января в Доме архитекторов на Б.Морской, д.52, состоялась встреча представителей общественных организаций и специалистов, выступающих за сохранение историко-культурного наследия Санкт-Петербурга, с председателем Комитета по культуре Государственной Думы РФ Г.П. Ивлиевым (ЕР) и первым заместителем председателя этого комитета Е.Г. Драпеко (СР).
14.01.2009 Круглый стол «Петербург – 2025. Каким ему быть?» 15 января, в 17.00, организаторы выставки «Петербург – 2025. Каким ему быть?» - общественное движение «Живой город» и Центр экспертиз «ЭКОМ» - проведут круглый стол с участием депутатов Законодательного собрания, специалистов профильных учреждений, представителей строительных компаний. В центре внимания – высотный регламент Санкт-Петербурга.
19.12.2008 Каким он будет - «Петербург - 20??»? Во вторник, 23.12, для депутатов Законодательного собрания Санкт - Петербурга откроется выставка высотных «исключений» в ПЗЗ. Организаторы выставки – движение «Живой город», Центр экспертиз ЭКОМ и ДГИ — создали макет «Петербург — 20??»: небоскребы на фоне классических панорам, горизонтальная карта с визуализированными «градошибками», выполненными с соблюдением масштаба.
24.11.2008 К ПЗЗ мы еще вернемся. Вопрос – сколько раз? Дополненный Регламент заседаний ЗС СПб, который ускорил процесс обсуждения Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), выполняет свою функцию: чиновники намерены принять проект Правил до Нового года. Опыт других российских городов показывает, что утвержденные в спешке ПЗЗ требуют корректировки практически немедленно после вступления в силу.
26.10.2008 Конец подземного строительства в Петербурге? Если в Правила землепользования и застройки не будут внесены необходимые правки, великая эпоха освоения подземного пространства Санкт-Петербурга может закончиться, так и не начавшись. Градостроительный Кодекс запрещает строительство любых капитальных объектов без градостроительных регламентов.
26.09.2008 Слушания закончились – работа продолжается 24 сентября депутаты обсуждали дополнения в Регламент заседаний ЗС СПб. Согласно проекту постановления, изменения коснутся процесса обсуждения Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Сколько времени депутаты отвели себе на рассмотрение этого важнейшего градостроительного закона?
Охта-центр: экспертное заключение Фонда "Институт экономики города", Москва. Экспертное заключение адресовано Депутату Законодательного Собрания Санкт-Петербурга С.А.Малкову и содержит объяснение принципов, положенных в основу ст.40 Градостроительного кодекса РФ об отклонениях от предельных параметров застройки.
Что делать, если у вас во дворе начинается стройка? Протестовать против строительства, когда во дворе уже ставят забор - поздно. Именно поэтому у нас на сайте не было инструкции, как действовать в этом случае . Тем не менее, многие горожане сталкиваются именно с такой ситуацией...
Протокол общественных слушаний Папка участника семинара "Участие общественности в проектах, подлежащих государственной экологической экспертизе. Обязанности и возможности муниципальных властей"
План проведения общественных слушаний Папка участника семинара "Участие общественности в проектах, подлежащих государственной экологической экспертизе. Обязанности и возможности муниципальных властей"
